擦亮“专”字招牌 推进政协专委会协商能力建设
时间:2025-07-18
来源:驻马店政协
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擦亮“专”字招牌  推进政协专委会协商能力建设

市政协社会与法制委员会

 “专门协商机构”是新时代赋予人民政协新的综合性定位,专委会作为人民政协的专门工作机构,是专门协商机构专门性的集中体现,在政协工作中具有基础性地位和支撑性作用,其工作质量直接影响到政协协商工作整体质量和水平。而政协专委会工作优势在“专”、重点在“专”,需要在“专”字上下足功夫,做到专功有术,才能更好发挥专委会在协商民主中的主力军作用。

一、厘清职责,才能心中有数

致力推动专门委员会的“专”,首先要明白“专”的职责。《中国人民政治协商会议全国委员会专门委员会通则》对政协专门委员会的职责规定内涵很丰富,要求很高,专委会的工作人员和委员对自身的职责都要牢记在心,自觉贯彻落实到各项履职工作中,不断提升专业素质。第二要打好“专”的基础。专委会委员构成要与职责相一致,以委员专长为主对应分配到相关专委会,像社法委就应侧重对应法制方面的专家型委员,经济委就侧重对应经济方面的专家型委员,确保委员在专委会专业“对口”,更好地发挥专业特长。第三要确保“专”的标准。专委会在组织专题协商、民主监督、调研视察等履职活动中,从议题确定、方案制定、委员遴选,到活动组织、材料准备、会务筹备,再到最后建议提出、报告形成,都要专心用功、精心负责,切实体现专业水准、专业水平。  

二、专业内行,才能胸有成竹

根据《中国人民政治协商会议章程》的规定,“专门委员会的组成人员,一般应具有相关工作经历、专业知识水平”。但是,要做到专功有术,这个要求还不够。专委会工作贵在一个“专”字,具体表现为业务性强,所开展的工作既有一定的理论性,又有较强的政策性和实践性。因此,加强学习决不是可有可无的权宜之计,而是修身建言的根本之策。要乘着政协系统大学习大提升的东风,以委员读书学习活动为契机,坚持理论性、专业性、前沿性、针对性,紧扣经济社会发展,锚定政协职责任务,深学政协统战理论,细研协商议政、调查研究、提案工作等业务知识,掌握政协工作规律、履职基本手段和方式方法,围绕履职课题有重点、分专题深读、细读、精读,提高建言资政“深、实、专”度。

学好理论可以指导实践,熟悉政策可以掌握原则,研究问题可以更好地建言立论。如果我们对本委员会所涉及的各项工作能够说出道道来,看出问题来,谈出见解来,那么,与各界人士的联系交流就会更加融洽,与政府对口部门的协商沟通就会更有针对性,参政议政的水平就会进一步提高。

以社法委牵头开展的“法院基本解决执行难”民主监督为例,这是市政协第一次对法检部门进行专项民主监督。社法委认真制定方案,广泛吸纳相关界别委员和专家加入这项监督活动中,先后在市中级人民法院、市人民检察院、遂平县、平舆县、驿城区、泌阳县召开了由委员、律师、企业法人、涉及当事人、基层法院执行工作人员参加的多层次座谈会,发放调查问卷600余份。以解剖麻雀的方法找准矛盾和症结所在,针对存在问题,分别提出改进工作的意见和建议,形成了针对性、可行性都很强的民主监督报告,分别送至市委、市政法委、市法院、市检察院和市公安局。法检两院对市政协的民主监督给予了高度评价,认为政协监督专业水平高、问题中肯客观、建议切中难点切实可行。法检两院针对所提建议制定相应的具体整改措施,市检察院针对监督中提出的民事行政检察工作力度不足问题上报省检察院,带来全省检察系统民事行政检察工作制度的改革。

三、专功有术,才能游刃有余

政协协商活动的政治性、政策性、专业性,要求专业的人干专业的事,必须坚持在协商领域深耕细作,才能出成效。

首先,工作必须坚持质量第一。政协协商工作富有成效的前提是高质量。要强化“精品”意识,坚持以“立论”为标准,以进入决策为目标,千方百计拿出“拳头”产品,努力靠意见和建议的质量去赢得党委、政府的重视。这样做对于政协自身来说是自重,对于党委、政府和广大人民群众来说是负责。一个专委会一年能够拿出一两个有分量的建言立论的报告,就能够体现工作成效。

第二,协商必须坚持从实际出发。专委会的优势主要是政治上代表性、专业上权威性、地位上超脱性、工作渠道畅通性、活动方法灵活性,不足的方面是许多委员不在第一线,对实际情况的了解不够具体,对有关方针政策掌握不够透彻。党政部门处在第一线,了解现状,掌握政策,政协调研协商活动同党政部门密切配合,可以实现优势互补,有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策措施,也有利于发挥政协的民主监督职能,促进部门改进工作。因此,政协调研既要充分发挥政协委员的人才智力优势,还要坚持邀请有关的党政部门全程参与。社法委“加强社区老年人日间照料中心”双月协商工作与民政局等相关部门加强沟通、密切配合取得了很好的效果。

第三,作风上要坚持求真务实。政协的一个突出特点是与各界群众联系广泛,反映民情民意渠道畅通。说真话、报实情,深入实际、求真务实,是政协的意见和建议有价值、受重视的关键。因此,专委会的会风、文风、工作作风都要体现这个要求。调查研究要深入群众,深入基层,充分掌握真实情况,积极反映群众呼声,力戒形式主义。所提的意见建议要审慎研究,反复论证,力争经得起实践和时间的检验。反映调研成果的报告、发言、建议案、提案、信息等,要文风端正,少讲空话、套话,坚持靠质量、靠精品提高我们的工作实效。

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