提 案 号：  206

提 案 者：  民盟驻马店市委

案   由：  关于推广大数据应用提升农业信息化水平的提案

督办领导：刘晓文

主办单位：市农业农村局

协办单位：市大数据局

委员意见：

1、政府要充分认识大数据为农业经济带来的革命性影响，并致力于农业的信息化革命。2、有关部门要重视对经营者的信息化意识教育和信息化技术培训。3、利用政府公共信息平台（大数据局），建立一条经营户-农民合作组织-政府-大市场的农业信息服务体系，让农副产品经营者及时了解这些信息并安排经营活动。4、在政府不断深化放管服的过程中，建立服务性农业信息平台，建立动态的信息沟通机制，根据市场状况安排经济发展规划或经营活动。    

落实情况：

1、2019年底完成了驻马店市农业综合管理信息服务平台和驻马店市农业农村大数据平台建设，目前，该平台已具备驻马店市农业数据统计与分析系统、驻马店市信息进村入户综合管理服务系统、“三农”舆情监测管理系统、农产品质量安全追溯系统、农机综合管理服务系统、农业品牌培育和展示服务系统、驻马店市农村土地承包经营权信息应用系统和政务信息内部发布平台。2、至2019年底，我市累计建成2636个农业信息化综合服务网点益农信息社，在全省范围内率先实现了全市行政村全覆盖，站点激活率达95%以上，居全省前列。一年时间，全市各县区农业信息化综合服务合作运营体系初步形成。其中，正阳、西平、新蔡、确山、平舆、遂平等县区运营中心基本建成，初步具备运营条件。截止目前，我市益农信息社综合服务平台APP推广用户达1.2万多个，便民缴费150多万元，手机充值140多万元，提供公益便民服务12多万次，培训提升信息员等近万人次。3、充分发挥手机短信“普及性和易用性”的特点，组织农业专家及时编辑农业政策、市场信息、病虫情报、品种利用和突发事件等实用性强的资讯，实时发送短信信息。通过12316热线、益农信息社、驻马店农业信息网、技术培训班等媒介进行广泛宣传，让更多的农民朋友使用受益。4、通过技术培训班、现场指导等方式，宣传、普及农业信息化、互联网“+”、大数据、云计算、物联网等新知识新技术。

提 案 号：  26

提 案 者：  秦  峰

案   由： 依托优势资源、打造老乐山生态文旅特色小镇

督办领导：何 晞

主办单位：市文广旅局

协办单位：市民政局、市自然资源和规划局、驿城区人民政府

委员意见：

1、相关部门组成调研组，全面摸清柴坡村拟规划区域基本情况，挖掘资源优势和产业优势。2、积极培育以文化旅游产业为主导，康养休闲为核心，观光采摘、娱乐、餐饮、民宿为支撑的业态，打造形成产业、文化、旅游“三位一体”，生活、生态、生产“三生融合”，宜业、宜居、宜游“三宜结合”的生态文旅小镇。3、加强对乐山文旅小镇建设工作的组织领导和统筹协调，建立资金统筹保障机制。坚持政府引导、企业主体、市场化运作。制订完善具体的扶持政策，积极引导金融和社会资本参与。4、将朱古洞“乡建制”改为“镇建制”，并更名为“乐山镇”。

落实情况：

1、以实施《驻马店市全域旅游发展总体规划》为契机，对区域内的文化旅游发展，特别是特色小镇项目进行了规划布局；正在编制的市文化旅游创意产业园区规划，对老乐山生态文旅特色小镇进行了重新的规划设计。2、明确了特色小镇的产业定位和发展思路，突出产业导向和项目业态，出台相关扶持政策，鼓励扶持乡村旅游企业做大做强，培育品牌，实现精品带动；依托老乐山国家4A级旅游景区辐射带动作用，打造宜居、宜业、宜游的美丽生态特色小镇，带动区域经济更好更快发展。3、完善工作机制，强化要素保障。驿城区牵头成立高规格工作领导小组，统筹协调特色小镇建设工作和建立资金、土地统筹保障机制，确保各项建设工作高效推进。

提 案 号：  68

提 案 者：  李秀娟  徐  军  郏宝红

案   由：  加强生态文明建设，加快天方药业二分厂搬迁

督办领导：贺振华

主办单位：驿城区人民政府

委员意见：

1、驿城区政府要严格按照市委、市政府的要求和市攻坚办《关于印发驻马店市2019年大气污染防治百日攻坚会战行动实施方案的通知》精神，落实属地管理责任。2、市工信局和相关部门，加大执法力度，督促企业尽快迁往指定地点。3、天方药业要严格落实企业管理的主体责任，认真执行市委、市政府的相关文件和市政府市长办公会议纪要精神尽快搬离居民区。

落实情况：

1、2020年8月6日，市政府副市长贺振华到天方药业实地督导，召开现场办公会，协调解决问题。驿城区区长多次召开专题会，研究天方药业二分厂搬迁工作。2、驿城区环境攻坚办向天方药业二分厂送达了《关于对天方药业有限公司二分厂关停工作提醒函》《关于做好天方药业有限公司二分厂搬迁过程中环境监管的函》《关于天方药业二分厂按期停产的提醒函》，提醒企业加快停产搬迁进度。驿城区环境攻坚办印发《关于做好天方药业有限公司二分厂搬迁过程中环境监管工作的通知》，要求相关单位查找天方药业有限公司二分厂拆迁过程中环境隐患，及时督促整改。3、天方药业二分厂分为ABC三个地块，共13个车间，截止到2020年11月初，所有车间均已停产，现已进入清场阶段。车间工人已分到拆迁队对车间进行分散拆除作业。目前，区政府正在积极与天方药业对接搬迁事宜，督促企业尽快完成搬迁，实现“净地”，达到出让条件。

提 案 号：86

提 案 者：市政协人资环委

案  由：关于推进驻马店市北泉寺周边废弃矿山综合整治的建议

督办领导：贾迎战

主办单位：市自然资源和规划局

委员意见：

1、建议由县区政府、自然资源部门对该区域的土地利用现状及矿山开发现状进行摸底调查，为治理提供数据支撑。2、编制该区域生态修复和恢复治理土地利用方案。3、引进央企联合省级投融资平台和地方平台公司，按照山水林田湖草一体化的模式进行综合开发整治。4、通过生态恢复治理、景观营造等多种技术措施，将矿山遗迹与地质景观、地质旅游融为一体，为驻马店市人民打造一个旅游观光、休闲度假的后花园。

落实情况：

1、招商引资成立废弃矿山治理项目公司。多次到驿城区、确山县实地调研，积极协调驻马店市国土资源开发有限公司与河南省国土开发投资管理中心、中国保利集团合作出资２亿元，于2020年3月26日成立了“驻马店市废弃矿山治理开发有限公司”，启动对该矿区生态修复建设、水系景观建设、基础设施等相关项目谋划工作。2、编制生态修复治理方案申请项目立项。项目公司成立后，立即邀请省地矿局地勘五院编制矿区生态修复治理方案并报市政府审批通过。该矿区项目成功入选中央财政生态保护修复项目储备库。目前，正在对同济大学规划设计院联合体编制的该矿区项目总体规划进行修编优化，待提交市规划委员会审定。3、加强督导协调推进项目实施。建立了“北泉寺周边废弃矿山综合整治开发建设项目服务保障联席会议制度”，驿城区政府和确山县政府也相继成立了项目实施领导小组，统筹协调推进该项目的实施。4、市政协组织民主监督小组到北泉寺西侧4号生态治理修复区现场调研，监督指导项目实施。目前，该矿区生态修复治理项目实施的相关工作正在有序推进。

提 案 号：196

提 案 者：陈海珍  高其良  罗新芳

案   由：加强骏马路单行道管理的建议

督办领导：王钦胜

主办单位：市公安局

委员意见：

1、加强“单行道”的管控。严格要求所有的行人、自行车、非机动车、低速车等所有车辆按“单向行驶”的规定进入“单行道”，违规时严肃处罚。从单行线的出入口把关。对违规的车辆要严格管控，按交规处罚，达到疏通车流量的目的。2、加强中心医院等重点路段的管理。3、合理完善设置交通标识。特别是西侧道路应该完善交通标识，对有出行隐患的路段和小区应设置提醒标志，确保两侧小区出行安全。

落实情况：

1、骏马路沿线交通安全设施经市住建部门科学设计和建设，已全部完工并投入使用。对在骏马路5个路段安装逆行抓拍电子警察和黄闪灯，对骏马路沿线12个路口的信号灯进行改造安装，在骏马路沿线设计、安装各类交通指示牌180面。其中禁行提示标牌48面、禁停提示标牌45面，指路标牌34面、单行道提示标牌16面、东西向指示标牌6面、右转礼让行人标牌27面、三角形行人提示牌4面。2、发布了《驻马店市人民政府关于对骏马路部分路段实行单行道管理的通告》，对骏马路练江大道至友谊路段实行单行道管理。公安机关交通管理部门通过视频监控抓拍和民警路检路查，依法对不按标志标牌和标线指示的方向行驶的机动车和非机动车予以处罚。3、市公安局交通管理支队加强了对骏马路单行道日常交通管理工作，骏马路段交通违法率同比下降68%。

提 案 号：  165

提 案 者：  裴 峰

案   由： 加强推广使用再生水，推进水资源循环利用

督办领导：谢凤鸣

主办单位：市城管局

委员意见：

1、加强政策引导，普及再生水利用知识，研究水源替换方案，分年度、分批次减少好水供给量，增加再生水和循环水用水量，对新建项目的用水方式提高标准，对已建项目进行用水工艺改造，鼓励各类企业使用中水，建立健全再生水利用监管机制。2、建设再生水利用工程，将城市污水再生利用纳入城市给排水管网的整体配置体系，合理考虑再生水管道系统的布局，强力推进再生水管网的敷设，形成循环利用的体系。3、加大中水回用的宣传力度，提高人们利用中水的意识。4、尝试实行市场杠杆调节，让用户主动积极使用再生水。

落实情况：

1、启动了《驻马店市中心城区再生水利用和污泥处置专项规划》的编制工作，对全市污水处理厂建设、再生水管网铺设、再生水利用需求及投资估算等进行详细的规划分析。2、全市原有污水处理厂22座，规模为81.58万立方米/日。目前，全市污水处理规模达到91.58万立方米/日，出水水质稳定达到一级A标准，市中心城区污水集中处理率达到98.8%，各县污水集中处理率均达到95%以上。3、鼓励引导发电、化工、制药等高耗水企业，优先使用再生水作为主要生产用水。国电驻马店热电有限公司投资8739万元建设再生水利用设施和废水零排放系统，年利用再生水200万立方米并实现全厂废水零排放；天方药业公司建设再生水回用系统，年利用再生水76万立方米；河南骏化发展股份有限公司投资1.5亿元建设国内先进的终端废水处理中水回用装置，总处理规模1万立方米/天，再生水重复利用率达到90%以上。4、全面开展污水处理厂尾水湿地建设，目前，市中心城区、正阳县、平舆县、泌阳县各建成1个尾水湿地，总投资3.638亿元，尾水净化总体规模达到13万立方米/日。平舆县在建尾水湿地1个，尾水净化规模9万立方米/日，预计2021年底完工；市中心城区、西平县、遂平县、新蔡县各拟建尾水湿地1个，尾水净化总规模为13.5万立方米/日，预计2022年底完工。5、以创建国家节水型城市为契机，开展宣传活动，全面普及再生水利用知识。先后组织开展知识竞赛、企业座谈会、观摩学习会等活动20余次，逐渐提升公众对再生水利用的认识程度。

提 案 号：  254

提 案 者：  民进驻马店市委

案   由：  发展普惠性幼儿园的对策及建议

督办领导：谢凤鸣

主办单位：市教育局

委员意见：

1、加大公办幼儿园建设力度，一是新建幼儿园要以公办园为主，二是为幼儿园拨付适量的办公和运转经费，确保幼儿园各项教育教学活动正常开展。2、加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。3、推进现有小区幼儿园转成普惠性幼儿园的进度。4、形成学前教育集团化发展。

落实情况：

1、扩充资源，推进行动计划。加快学前教育项目建设，确保如期按时完成规划任务。以县区为单位优化幼儿园布局，逐步规范现有农村中小学附设幼儿园机构设置。2、加大力度，抓好两项治理。截至目前，省专班台账核定我市需治理的49所幼儿园中，规划、建设完成率达到100%；移交、使用方面，在完成治理14所的基础上，新增完成治理任务35所，目前全市已完成治理49所，完成率100%。汝南县、确山县、西平县、泌阳县、正阳县、遂平县、上蔡县、开发区全部完成治理任务。3、优化结构，稳定师资队伍。采取“集中招聘、人事代理”方式，多渠道补充幼教师资。4、加强培训，提高保教质量。发挥省、市级示范幼儿园辐射带动作用，开展结对帮扶工作，缩小园际差距。

提 案 号：  121

提 案 者：  农工党驻马店市委

案   由： 加强我市网络订餐食品安全监管工作

督办领导：张勇刚

主办单位：市市场监管局

委员意见：

1、建议尽快制定《驻马店市网络餐饮服务监督管理办法》，依法管理入网小经营店。2、加大惩处的力度。3、强化企业主体责任。明确第三方平台和入网餐饮单位的食品安全责任，促使第三方平台在遵守法律法规的同时，对入网的餐饮单位严格把关，加强源头管控，提高准入门槛和资质审查，进一步提高入网餐饮单位的食品安全意识。4、加强舆论宣传。加强社会舆论监督，公布举报投诉电话，引导经营户遵纪守法，自觉接受群众监督。

落实情况：

1、配合通信和公安部门，加大对“私厨外卖”监管力度。加大对送餐人员健康证明、送餐设备等的监管力度。2、加大网络订餐食品安全违法案件查办力度，严格按照法律法规规定从重从快查处，并及时在媒体上公示。3、推进“互联网+明厨亮灶”工程建设。市市场监管局积极协调市联通公司、市移动公司和“舌尖安全网”平台及相关部门，建议网络经营企业响应国家降低通讯资费要求，通过不强制使用专网、提高普通线路网速、预存减费、规范安装和售后服务等举措，降低商户负担；鼓励、督促入网餐饮服务提供者安装使用“互联网+明厨亮灶”，通过“全程可视”“全民监督”提振民众消费信心。4、召开市食安委成员单位座谈会，联合通信管理、公安、卫健体、工信、教育、商务等部门对相关餐饮服务单位进行督查，逐步建立长效监管机制。

提 案 号：  179

提 案 者：  权利华  吴  萍

案  由： 关于加强和完善城市公交系统的建设和管理、有效缓解交通拥堵问题的建议

督办领导：张勇刚

主办单位：市交通局

协办单位：市公安局、市住建局、市自然资源和规划局

委员意见：

1、交管部门联合公交企业、社会团体、企事业单位，定期开展“低碳环保、绿色出行”为主题的宣传活动。2、完善公共交通基础设施建设。3、大力发展公共自行车系统。4、加快电子站台建设进度，完善公交查询、告知、问询等信息化系统，更好地方便居民出行。5、加强停车规划，加大管理力度。

落实情况：

1、组织志愿者在高铁站、火（汽）车站等条件允许的公共场所设立市民乘车咨询台及活动展板，积极引导社会公众优先选择城市公交方式出行。2、从9月1日起，在中心城区实施小学生和接送家长免费乘车政策，截止目前共办理免费乘车卡5.13万张，安装并建成50座公交站牌，已建设并投入使用电子站牌100块，在实施机动车辆限行期间，实行免费乘车政策，“持卡1小时内免费换乘”措施，近期又在市区实施了残疾人、消防员、公安民警免费乘车惠民政策。3、中心城区新开通3条线路，对12条公交线路进行了优化。推广“八一”拥军公交专线、夜班公交、商务专线、学生专线、校园直通车等特色定制公交服务。4、依托智慧城市建设，大力推进公交智能化建设，目前我市公交IC卡已实现与全国275个城市的互联互通，实现了“人脸识别乘公交系统”全城覆盖。5、出台了《驻马店市城市公交专用车道通行管理办法》，加强对市区公交专用道的监管和对违规占用公交专用道的行为进行处罚。通过专项整治，查处占用公交专用车道交通违法行为380余起，视频抓拍处罚违法车辆835辆。6、市县统筹发展，将市区城市公交成熟的经营管理模式向下辖各县复制推广。截止目前，市公交公司已在平舆县、遂平县、确山县、汝南县组建了城市公交公司，开通公交线路27条，投入纯电动公交车330辆。

提 案 号：  154

提 案 者：  臧海声

案    由：  关于发挥基层中医馆作用的建议

督办领导：王秋霞

主办单位：市卫健体委

委员意见：

1、建立基层中医药服务发展政策制度体系。2、建立健全基层中医人才培养机制。3、积极配备中医馆医疗设备设施。4、探索创新中医药服务新模式。5、大力弘扬中医药文化。

落实情况：

1、召开不同形式的现场推进会、观摩会、座谈会，目前全市182个乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设置了中医科，建成了中医馆。2、结合驻马店工作实际制定下发了《示范中医馆建设和验收标准》，计划每县区创建1-2个“示范中医馆”。3、举办不同形式的中医适宜技术培训班，为基层中医技术骨干提供系统学习中医适宜技术的平台，帮助中医馆加强人才队伍建设，提升中医药服务能力和水平。4、积极拓展“中医馆”建设和服务领域。启动了综合医院、妇幼保健院的“国医馆”建设工程。5、制定出台了《中医馆项目建设标准和验收标准》《驻马店市中医馆项目建设实施方案》积极与市、县级财政部门沟通，拟于2020年12月20日前全部完成“中医馆”项目的验收。6、依托市中医院，积极与河南中医药大学联合举办西学中培训班和中医类别全科医师培训，组织好全国执业医师考试和“一年两试”工作，解决基层中医药人才短缺的问题。7、以市中医院和县区中医院分别为市县两级中医药适宜技术培训推广基地，今年10月份以来，市、县（区）中医院都举办了中医适宜技术培训班，并印发了《中共驻马店市委 驻马店市人民政府 关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，明确要求所有中医馆中医医师要配备达标，并有25%以上的中医馆建成“示范中医馆”。