今年4月，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保障的通知》。关于开展调查研究工作，通知指出：统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，制定科学精准的应对措施，必须深入调查研究。调研工作要发扬求真务实作风，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，力戒搞形式、走过场，不能给基层增加负担。政协专门委员会是政协组织的工作机构，调查研究是政协专委会的基础性工作。因此，要认真贯彻落实中央通知精神，把深、实、细、准、效作为检验调研质量的标准，确保调研工作取得应有的实效，努力提高政协专委会工作的质量和水平，干出新时代政协专委会工作的新样子。
1 政协专门委员会调研工作的作用
调查研究是政协履行职能的重要形式，也是政协组织发挥在推进国家治理体系和治理能力现代化中作用的重要途径。政协的调研工作以专门委员会为依托，以课题为纽带，能够将参加政协的各民主党派、人民团体和界别的力量联合起来，把委员履职尽责的积极性调动起来，把各方面的智慧凝聚起来，围绕党委和政府的中心工作，有重点地组织开展专项调查研究，进行充分论证，形成意见建议，努力实现在促进广泛团结基础上体谅包容、在发扬民主氛围中凝聚共识，让政协全局工作更加活跃、更加富有成效。
2 政协专门委员会调研工作的优势
政协专门委员会是政协开展工作的基础，开展调研有诸多优势。一是人才荟萃，具有综合性优势。政协专委会汇聚各党派、团体和各族各界的代表人士及各领域的专家学者，也有在党政岗位上历练过的领导干部，他们根据自身的知识和经验从不同角度看待问题、分析问题，把来自不同方面的不同见解充分表达和反映出来，并提出解决问题的办法，再通过平等协商的形式形成多维度、多侧面、综合性强的意见建议。二是位置超脱，具有政治地位的优势。政协组织是我国政治架构的制度性安排，政协专委会的调研能够不受部门和地方利益局限，善于吸收社会方方面面的意见建议，敢于指出各方面工作中存在的问题，有针对性地提出一些解决办法。三是机动性强，调研选题广泛。政协专门委员会的调研选题非常广泛，既可以选择社会普遍关注的热点问题，也可以选择党和政府尚未解决的难点问题；既可以关注当下急需解决的问题，也可以持续跟进利于长远的问题深入持久地进行调研。
3 政协专门委员会调研的要求
习近平总书记指出，人民政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革重点重大问题和群众最为关切的问题，深入进行调查研究，努力为改革发展出实招、献良策。政协专门委员会要按照习近平总书记的要求，立足自身实际，自觉主动服务大局，围绕党之所倡、政之所急、民之所盼、我之所长开展调查研究。调研前，要熟悉党政工作的重点，有针对性地确定调研课题，做到有的放矢。调研中，要把“深、实、细、准、效”贯穿全过程。“深”，就是要深入群众、深入基层，一竿子插到底去开展调查、研究问题。“实”，就是作风要实，做到轻车简从，和群众面对面，听实话、摸实情。“细”，就是要认真听取各方面的意见，掌握全面情况，深入细致分析问题，搞清微观，把握宏观。“准”，就是不仅要全面深入细致地了解实际情况，更要善于分析问题，透过现象看本质，把握规律性问题，提高分析问题的精准度。“效”，就是提出的解决问题的建议要切实可行，有较强操作性，做到真正出实招、力求见实效。只有谨记并践行“深、实、细、准、效”的调研要求，才能取得有特色、高质量的政协专委会调研成果。
4 政协专门委员会调研的若干原则
在调研中要明确职责定位。政协专门委员会主要工作是“搭台”，这既是新时代人民政协性质定位决定的，也是政协专委会作为工作机构的功能定位决定的。政协专门委员要把为界别委员、专家与党政部门、社会组织和基层干部群众开展各类协商活动搭建好平台作为主要任务，深刻认识政协专委会的调研是组织所联系的界别委员的调研，不是政协专委会工作机构的工作人员的调研。只有做好开展各类协商活动的搭台工作，才能充分彰显政协组织在国家治理体系中的独特作用。在调研中，一要把握好政协组织的性质定位，切不可代替党政部门作出决策、处理问题。二要讲政治。政协机关是政治机关，政协专门委员会作为政协机关的组成部分，调研工作政治性、政策性都很强，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织调研活动要向政协党组请示，每年的调研课题要由政协党组报党委审定。三要注重双向发力。开展调查研究是政协专门委员会建言资政的重要渠道和重要履职形式，要通过开展深入调查广泛凝聚共识、解疑释惑、增进理解、化解矛盾，做到建言资政和凝聚共识双向发力，为党和国家重大方针政策和决策部署的贯彻落实厚植民意基础和社会基础。
5 政协专门委员会调研须完善的举措
政协专门委员会每年除分担政协党组安排的大型调研任务之外，更多的是进行相关专业领域的调研。开展相关专业领域的调研，需要“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，充分凸显政协专委会是专门协商机构在国家治理体系中的主要依托。在今后的工作中，要不断探索新举措，保证调研工作提质增效。一是在调研人员的选择上，既邀请对调研课题有一定研究的相关界别的委员参加，也要邀请对该课题感兴趣的其他界别的委员参加，最大限度地发挥政协委员的综合性优势。二是对一些具体问题的调研，要在有关部门掌握情况的基础上，多做延伸调研的工作，尽量不做重复性工作。三是在整理报送调研成果时，要发扬好的文风，准确反映实际情况和委员建议，用好政协委员的话语权，为党政领导科学决策和部门改进工作提供借鉴和参考。
（作者李金光，系驻马店市政协常委、驻马店市政协科教卫体委员会主任）
